廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例

廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例

來源：深圳市人力資源和社會保障局  發(fā)布日期：2017-05-30  

　?。?993年7月15日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過《廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》 2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂為《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》 2010年1月1日起施行）

　　第一章總則

　　第一條 為提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，規(guī)范繼續(xù)教育活動，保障專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　本條例所稱專業(yè)技術(shù)人員，是指按照國家規(guī)定取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格或者初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在職人員，以及專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員。

　　本條例所稱專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育（以下簡稱繼續(xù)教育），是指對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行以新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等為主要內(nèi)容，以完善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)為目的的培訓(xùn)活動。

　　第三條 繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以科學(xué)理論為指導(dǎo)，遵循按需施教、學(xué)以致用、注重實(shí)效和保證質(zhì)量的原則。

　　第四條 繼續(xù)教育實(shí)行綜合管理與分級分類負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。

　　縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門是本轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)教育工作的綜合監(jiān)督管理部門，制定繼續(xù)教育總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督繼續(xù)教育工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育的組織管理工作。

　　行業(yè)組織協(xié)助有關(guān)部門，做好本行業(yè)的繼續(xù)教育工作。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把繼續(xù)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，保障繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入財政年度預(yù)算，保證繼續(xù)教育的需要。

　　第六條 人力資源和社會保障主管部門和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的教育資源，依托高等院校、科研單位、社會團(tuán)體、大中型企業(yè)設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　第七條 人力資源和社會保障主管部門要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)、服務(wù)和扶持，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織對人才的需求，引導(dǎo)建立符合非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身特點(diǎn)的繼續(xù)教育模式。

　　第二章權(quán)利、義務(wù)與職責(zé)

　　第八條 專業(yè)技術(shù)人員有接受繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。

　　專業(yè)技術(shù)人員不分民族、性別、地域、職業(yè)、職稱、職務(wù)、單位性質(zhì)等，均依法平等享有接受繼續(xù)教育的機(jī)會。

　　第九條 專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時間，應(yīng)當(dāng)每年累計不少于十二天或者七十二學(xué)時。

　　第十條 專業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育中享有下列權(quán)利：

　　（一）接受繼續(xù)教育期間依照法律法規(guī)規(guī)定享受在崗人員的同等工資、福利待遇；

　?。ǘ^續(xù)教育工作提出意見和建議；

　?。ㄈη趾ζ浣邮芾^續(xù)教育權(quán)利的行為提出投訴；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十一條專業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷乩^續(xù)教育的法律、法規(guī)、規(guī)章；

　?。ǘ┓乃趩挝唤y(tǒng)一安排，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和有關(guān)制度；

　?。ㄈ┩瓿梢?guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時；

　?。ㄋ模┙邮芾^續(xù)教育的考核、檢查、監(jiān)督；

　?。ㄎ澹┏袚?dān)與所在單位協(xié)商確定的、應(yīng)當(dāng)由個人支付的繼續(xù)教育費(fèi)用。

　　第十二條專業(yè)技術(shù)人員所在單位（以下簡稱用人單位）應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行繼續(xù)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，按照繼續(xù)教育規(guī)劃，制定本單位繼續(xù)教育計劃并組織實(shí)施；

　?。ǘ┍ＷC專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間，保障其工資、福利待遇，并提供必要的條件；

　　（三）依照有關(guān)規(guī)定自主選擇繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)（以下簡稱施教機(jī)構(gòu)），確定適合本單位需要的培訓(xùn)內(nèi)容和方式；

　?。ㄋ模┑怯?、考核專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況，向相關(guān)行政部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料；

　　（五）接受人力資源和社會保障主管部門和有關(guān)行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督；

　?。穆毠そ逃?jīng)費(fèi)中列支繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，額度不低于本單位專業(yè)技術(shù)人員工資總額的百分之一點(diǎn)五。

　　第三章形式與施教機(jī)構(gòu)

　　第十三條繼續(xù)教育分為公需科目、專業(yè)科目和個人選修科目三類，專業(yè)科目是繼續(xù)教育的主要內(nèi)容。

　　公需科目是指全體專業(yè)技術(shù)人員必須掌握的政策法律法規(guī)、基本理論、技術(shù)、信息等方面的知識。公需科目由省人民政府人力資源和社會保障主管部門會同有關(guān)行政部門、行業(yè)組織確定，縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門組織實(shí)施。

　　專業(yè)科目是指本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員必須掌握的新理論、技術(shù)、信息，以及行業(yè)內(nèi)不同類別專業(yè)技術(shù)人員必須具備的知識。專業(yè)科目由省人民政府有關(guān)行政部門或者全省性行業(yè)組織確定后，報省人民政府人力資源和社會保障主管部門備案，由縣級以上人民政府有關(guān)行政部門或者行業(yè)組織組織實(shí)施。

　　個人選修科目是指專業(yè)技術(shù)人員完成所在崗位工作任務(wù)必須具備的理論、技術(shù)，以及個人職業(yè)發(fā)展所需的各項知識。個人選修科目由專業(yè)技術(shù)人員和用人單位協(xié)商確定。

　　第十四條專業(yè)技術(shù)人員可以通過下列方式接受繼續(xù)教育：

　　（一）參加培訓(xùn)班、研修班或者進(jìn)修班；

　　（二）到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位進(jìn)行相關(guān)的繼續(xù)教育實(shí)踐活動；

　　（三）參加學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問；

　?。ㄋ模┙邮苓h(yuǎn)程教育；

　?。ㄎ澹┢渌弦?guī)定的繼續(xù)教育方式。

　　第十五條施教機(jī)構(gòu)是指高等院校、科研單位、社會團(tuán)體、大中型企業(yè)設(shè)立的從事繼續(xù)教育活動的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他各類從事繼續(xù)教育活動的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　施教機(jī)構(gòu)從事繼續(xù)教育活動，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障主管部門備案，并由人力資源和社會保障主管部門向社會公布。

　　第十六條施教機(jī)構(gòu)從事繼續(xù)教育活動，應(yīng)當(dāng)有與繼續(xù)教育項目相適應(yīng)的教學(xué)場所、設(shè)施、設(shè)備和與繼續(xù)教育任務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)、管理人員。

　　第十七條施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展繼續(xù)教育活動，按照確定的科目和課程編制教學(xué)計劃并組織教學(xué)，突出專業(yè)能力培訓(xùn)，保證教學(xué)質(zhì)量。

　　第十八條施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)，聘請具有相應(yīng)理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗的教學(xué)人員。

　　施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)人員職業(yè)道德規(guī)范，完善教學(xué)質(zhì)量評價考核體系。

　　第十九條施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公開其繼續(xù)教育的范圍與時間、收費(fèi)項目與標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)與管理人員、施教地點(diǎn)等情況。

　　施教機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。

　　第四章公共服務(wù)

　　第二十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，依法保障繼續(xù)教育公共服務(wù)的公平、公正和可持續(xù)發(fā)展。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對繼續(xù)教育工作的指導(dǎo)扶持，提供政策、項目和信息等服務(wù)，激勵和促進(jìn)用人單位和專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。

　　第二十一條人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育公共服務(wù)體系，提供下列公共服務(wù)：

　?。ㄒ唬┲贫úl(fā)布本地區(qū)繼續(xù)教育政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)繼續(xù)教育工作；

　　（二）制定或者發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南；

　　（三）整合繼續(xù)教育資源，建設(shè)繼續(xù)教育公共信息綜合服務(wù)平臺，組織建設(shè)繼續(xù)教育師資庫、教材庫、項目庫，為社會提供服務(wù)；

　?。ㄋ模﹪@國家和省重大戰(zhàn)略，組織實(shí)施繼續(xù)教育專項工程；

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)發(fā)展遠(yuǎn)程繼續(xù)教育；

　?。┲С智钒l(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)教育，促進(jìn)繼續(xù)教育均衡發(fā)展；

　?。ㄆ撸┢渌绞降睦^續(xù)教育公共服務(wù)。

　　第二十二條有關(guān)行政部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為繼續(xù)教育提供下列公共服務(wù)：

　?。ㄒ唬┲贫úl(fā)布本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃；

　?。ǘ┲贫ɑ蛘甙l(fā)布專業(yè)科目指南；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)繼續(xù)教育資源，為本系統(tǒng)、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提供網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)；

　?。ㄋ模┙M織舉辦學(xué)術(shù)研討會、技術(shù)交流會、新理論講座等各類繼續(xù)教育公益活動；

　?。ㄎ澹┢渌绞降睦^續(xù)教育公共服務(wù)。

　　第二十三條各級人民政府及其部門舉辦的各類繼續(xù)教育活動應(yīng)當(dāng)突出公益性，具備條件的向轄區(qū)內(nèi)所有專業(yè)技術(shù)人員平等開放。

　　第二十四條鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人參與繼續(xù)教育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資助或者捐贈公益性繼續(xù)教育活動。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十五條人力資源和社會保障主管部門、有關(guān)行政部門和用人單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的考核和激勵機(jī)制。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當(dāng)列為專業(yè)技術(shù)人員年度考核、崗位聘任、續(xù)聘、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和執(zhí)業(yè)資格再注冊的重要條件。

　　第二十六條用人單位、施教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況真實(shí)、準(zhǔn)確地載入個人專業(yè)技術(shù)檔案和繼續(xù)教育證書。

　　人力資源和社會保障主管部門和有關(guān)行政部門可以對繼續(xù)教育證書及其登記內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核查。

　　第二十七條繼續(xù)教育證書由省人民政府人力資源和社會保障主管部門統(tǒng)一制作。

　　繼續(xù)教育證書不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

　　第二十八條人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例，對有關(guān)行政部門、行業(yè)組織、用人單位和施教機(jī)構(gòu)實(shí)施繼續(xù)教育的情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果予以通報。

　　第二十九條人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政部門、行業(yè)組織規(guī)范施教機(jī)構(gòu)的繼續(xù)教育行為，建立繼續(xù)教育施教機(jī)構(gòu)信用管理數(shù)據(jù)庫，對參與實(shí)施繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)和人員建立信用檔案，完善繼續(xù)教育活動的監(jiān)督管理。

　　第三十條對人力資源和社會保障主管部門、有關(guān)行政部門和行業(yè)組織違反本條例的行為，任何單位和個人有權(quán)向其上級主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報、投訴；上級主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)接到舉報、投訴后十五日內(nèi)決定是否受理，并告知舉報、投訴人。

　　任何單位和個人有權(quán)向人力資源和社會保障主管部門、有關(guān)行政部門和行業(yè)組織舉報、投訴施教機(jī)構(gòu)違反本條例的行為；人力資源和社會保障主管部門和有關(guān)行政部門接到舉報、投訴后十五日內(nèi)決定是否受理，并告知舉報、投訴人；對決定受理的案件應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人，同時向社會公開。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十一條專業(yè)技術(shù)人員違反本條例第十一條第（三）項規(guī)定，未完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時的，用人單位可以追償學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)。

　　第三十二條用人單位違反本條例第十二條第（二）項、第（六）項規(guī)定，不保證專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間及其工資、福利待遇，或者不按規(guī)定列支繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的，由人力資源和社會保障主管部門或者其上級主管部門批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，向社會公布。

　　第三十三條施教機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源和社會保障主管部門或者有關(guān)行政部門予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，責(zé)令停止繼續(xù)教育活動，并向社會公布；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第十六條，未經(jīng)備案擅自從事繼續(xù)教育活動或者提供虛假材料備案的；

　?。ǘ┻`反本條例第十八條，未按照確定的科目和課程組織教學(xué)的；

　?。ㄈ┻`反本條例第二十條，發(fā)布虛假信息的。

　　第三十四條用人單位、施教機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條規(guī)定，對個人專業(yè)技術(shù)檔案和繼續(xù)教育證書的記載不真實(shí)的，其記載內(nèi)容無效，由人力資源和社會保障主管部門予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　任何單位和個人違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓繼續(xù)教育證書的，由人力資源和社會保障主管部門沒收或者注銷證書，對違法借用、租用和受讓繼續(xù)教育證書的人員予以批評教育；屬偽造、變造繼續(xù)教育證書的，由公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　第三十五條行業(yè)組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，徇私舞弊、弄虛作假的，由人力資源和社會保障主管部門給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由行業(yè)組織的登記機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第三十六條人力資源和社會保障主管部門、有關(guān)行政部門及其工作人員，在繼續(xù)教育活動及管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第三十七條本條例自2010年1月1日起施行，1993年7月15日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》同時廢止。