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在建工程的二次經(jīng)營淺談在建工程的二次經(jīng)營淺談 徐文波 (深圳市廣水建設(shè)工程有限公司,經(jīng)營部經(jīng)理、注冊(cè)二級(jí)建造師、工程師)
【摘 要】項(xiàng)目“二次經(jīng)營”是以主動(dòng)提出并促成工程變更的方式,增加盈利工程細(xì)目的數(shù)量,取消或減少虧損工程細(xì)目的數(shù)量,或以盈利較高的工程細(xì)目代替盈利較低的工程細(xì)目,達(dá)到增加項(xiàng)目收入,提高項(xiàng)目盈利能力的一種手段和方法。 【關(guān)鍵詞】二次經(jīng)營;職責(zé)分工;保證措施
1、工程項(xiàng)目“二次經(jīng)營”提出的背景 目前,建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,投標(biāo)成本的增加、中標(biāo)價(jià)格的降低、施工成本的上漲等客觀條件下,施工企業(yè)的利潤越來越低。而工程項(xiàng)目“二次經(jīng)營”理念的提出,對(duì)施工單位的經(jīng)營與管理提出了新的挑戰(zhàn),對(duì)項(xiàng)目的盈利提供了新的機(jī)遇,對(duì)企業(yè)的再發(fā)展點(diǎn)亮了一盞新的明燈。 2、本單位“項(xiàng)目二次經(jīng)營”的定義 由于施工企業(yè)的性質(zhì)、管理模式等各不相同,對(duì)于項(xiàng)目二次經(jīng)營的定義也多種多樣。結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)和制定項(xiàng)目二次經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)制度的初衷,本單位“項(xiàng)目二次經(jīng)營”的定義應(yīng)該是:項(xiàng)目中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后,以項(xiàng)目管理為平臺(tái),在建立并創(chuàng)造良好外部環(huán)境和氛圍基礎(chǔ)上,通過對(duì)合同條款的研究,以主動(dòng)提出并促成工程變更(設(shè)計(jì)缺陷、地勘有誤引起的常規(guī)設(shè)計(jì)變更除外)的方式,增加盈利工程細(xì)目的數(shù)量,取消或減少虧損工程細(xì)目的數(shù)量,或以盈利較高的工程細(xì)目代替盈利較低的工程細(xì)目,達(dá)到增加項(xiàng)目收入,提高項(xiàng)目盈利能力的一種手段和方法。 3、項(xiàng)目“一次經(jīng)營”與“二次經(jīng)營”的區(qū)分 自從公司建立管理制度后,提出項(xiàng)目二次經(jīng)營獎(jiǎng)以來,公司內(nèi)部對(duì)項(xiàng)目二次經(jīng)營如何界定討論頗多,爭(zhēng)議也頗多。根據(jù)討論過程中大家提出的一些真知灼見,結(jié)合工程中的具體實(shí)例,對(duì)項(xiàng)目的“一次經(jīng)營”和“二次經(jīng)營”進(jìn)行區(qū)分。 (1)在不影響主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量及安全的前提下進(jìn)行的施工方案的優(yōu)化,不增減合同造價(jià),但節(jié)約了施工成本,這種屬于項(xiàng)目的“一次經(jīng)營”。比如某治河項(xiàng)目的施工圍堰,在保 證基坑安全的情況下,采用鋼板樁加填土,大大減小了圍堰斷面,節(jié)約了施工成本;某 治河項(xiàng)目的土方外運(yùn),設(shè)計(jì)考慮外棄到某海上棄渣場(chǎng),運(yùn)距較遠(yuǎn)、成本較高,但通過與各方協(xié)調(diào),按原設(shè)計(jì)方案做好土方運(yùn)輸?shù)馁Y料閉合,實(shí)際外運(yùn)至較近的渣場(chǎng)棄置,保證對(duì)外計(jì)回較高合同單價(jià)的同時(shí),以最低的分包單價(jià)完成了土方外運(yùn)項(xiàng)目施工。 (2)在保證使用功能的前提下,利用成本較低的替代材料,或者通過低于正常采購價(jià)格進(jìn)行材料收集、加工等,這些也屬于項(xiàng)目的“一次經(jīng)營”。比如某治河項(xiàng)目的拋石換填,利用拆除的塊石、混凝土塊等進(jìn)行非關(guān)鍵部位的基礎(chǔ)換填處理;某水庫擴(kuò)建項(xiàng)目的塊石料,市場(chǎng)購買價(jià)格接近200元/ m3,項(xiàng)目部通過從周邊有開山、炸隧道需要出石頭的其它項(xiàng)目收集石料,以不到60元/ m3 的價(jià)格收集了幾十萬方石料;同時(shí),項(xiàng)目部利用這些收集回的塊石進(jìn)行碎石加工,加工成本(含收購石料)不到100元/ m3,比市場(chǎng)采購碎石約150元/m3也大大節(jié)省。 (3)清單漏項(xiàng)的增補(bǔ)、清單錯(cuò)項(xiàng)的修正、材料調(diào)差、加速施工(趕工措施費(fèi)用)索賠、工期延誤(窩工等費(fèi)用)索賠等。比如:某項(xiàng)目申報(bào)清單漏(錯(cuò))項(xiàng)費(fèi)用約900多萬;某水庫項(xiàng)目截止目前申報(bào)的人工、機(jī)械費(fèi)用調(diào)差近1000萬;某項(xiàng)目施工過程中受邊防部隊(duì)影響,經(jīng)常性停工,造成施工人員窩工、機(jī)械停置,目前也在申報(bào)費(fèi)用索賠。這些情況所涉及到的合同價(jià)款調(diào)整往往會(huì)很大,對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)營管理很重要,但這些都屬于正常合同價(jià)款調(diào)整,是合同賦予我們的權(quán)利,也只能算做項(xiàng)目的“一次經(jīng)營”。 (4)我們所講的項(xiàng)目“二次經(jīng)營”,其核心要素是“主動(dòng)變更”和“增加盈利”,兩個(gè)要素必須同時(shí)具備。比如某水庫項(xiàng)目幾個(gè)坡面綠化,原設(shè)計(jì)方案為噴播草籽,合同單價(jià)16.61元/㎡,施工基本無利潤甚至虧損。項(xiàng)目部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,以“強(qiáng)風(fēng)化土質(zhì)邊坡直接噴草難以保證成活”為由,提出將原設(shè)計(jì)坡面直接噴播草籽的方案改為噴客土加掛網(wǎng)噴草,并最終促成設(shè)計(jì)變更,變更后坡面綠化重新組價(jià)約73元/㎡,而施工成本約55元/㎡,增加了坡面綠化項(xiàng)目的盈利;某治河項(xiàng)目,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)開挖的地質(zhì)情況,對(duì)局部不良地基提出增加利潤較高的低標(biāo)號(hào)混凝土換填等措施,并促成了最終的設(shè)計(jì)變更,增加了項(xiàng)目盈利。這些工程變更的提出和最終形成,都符合我們所講的“二次經(jīng)營”的“主動(dòng)變更”和“增加盈利”的條件,就屬于典型的項(xiàng)目“二次經(jīng)營”。 4、項(xiàng)目“二次經(jīng)營”的組織與職責(zé)分工 項(xiàng)目二次經(jīng)營,不是單靠某個(gè)人或某個(gè)部門就能做好,需要項(xiàng)目管理者以及項(xiàng)目上各專業(yè)的技術(shù)人員組建二次經(jīng)營工作小組,明確小組成員的職責(zé)分工,各司其職,共同協(xié)作才能做好項(xiàng)目的二次經(jīng)營。項(xiàng)目二次經(jīng)營工作小組,在銅鑼徑項(xiàng)目已經(jīng)率先組建并開始運(yùn)作,各項(xiàng)目可以學(xué)習(xí)借鑒并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。 關(guān)于項(xiàng)目二次經(jīng)營中主要人員的職責(zé)分工,提出以下建議,供各項(xiàng)目組建二次經(jīng)營工作小組時(shí)參考: 4.1 項(xiàng)目經(jīng)理的二次經(jīng)營職責(zé): 項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目二次經(jīng)營工作的牽頭人,主要負(fù)責(zé)制訂與實(shí)施變更索賠總體方案,從策劃發(fā)起到送審報(bào)批的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作;加強(qiáng)與甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等外部各方及公司內(nèi)各級(jí)的溝通聯(lián)系,多方借力,確保報(bào)批各環(huán)節(jié)的工作順利推進(jìn);掌握審批進(jìn)展情況,對(duì)項(xiàng)目變更索賠工作跟蹤落實(shí)到底;根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定,對(duì)二次經(jīng)營工作小組成員實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。 4.2 項(xiàng)目總工的二次經(jīng)營職責(zé): 牽頭組織研究項(xiàng)目合同條款,策劃變更索賠工作方案,制訂變更索賠工作計(jì)劃;定期組織變更索賠工作會(huì)議,明確各相關(guān)部門的工作內(nèi)容、時(shí)限及需達(dá)到的質(zhì)量要求,督促各相關(guān)部門完成工作計(jì)劃,及時(shí)對(duì)工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整;牽頭組織項(xiàng)目的變更索賠工作,落實(shí)制訂的策劃方案及工作計(jì)劃;配合工程部對(duì)重大施工方案進(jìn)行變更;對(duì)各業(yè)務(wù)部門提供的資料匯總、梳理,在完善資料的基礎(chǔ)上編制變更索賠報(bào)告;與甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位具體溝通,辦理變更索賠報(bào)批的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。 4.3 項(xiàng)目計(jì)量人員(計(jì)合部)的二次經(jīng)營職責(zé): 熟悉項(xiàng)目工程量清單,通過對(duì)清單各項(xiàng)目的合同價(jià)和施工成本價(jià)的對(duì)比分析,掌握清單各分項(xiàng)工程的盈利或虧損情況,確定項(xiàng)目二次經(jīng)營工作的著重點(diǎn);二次經(jīng)營過程遵循變更設(shè)計(jì)增加投資多,施工進(jìn)度快,實(shí)施成本少的原則,對(duì)變更意向方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,確定最高盈利方案;設(shè)計(jì)變更方案正式確定后,及時(shí)做好變更工程計(jì)量、計(jì)價(jià)以及相關(guān)單位的審核、備案工作,收集并保存與設(shè)計(jì)變更有關(guān)的原始資料、證明材料及審核資料等。 4.4 項(xiàng)目技術(shù)人員(工程部)的二次經(jīng)營職責(zé): 積極參與項(xiàng)目變更索賠工作的方案策劃和落實(shí);負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)發(fā)起、現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)、各方溝通的相關(guān)業(yè)務(wù)工作;負(fù)責(zé)收集整理有關(guān)變更索賠工作的所有現(xiàn)場(chǎng)影像記錄、會(huì)議紀(jì)要、文件信函、施工進(jìn)度表、業(yè)主代表和監(jiān)理工程師指示記錄及現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)手續(xù)、氣象報(bào)告等基礎(chǔ)資料;配合總工及計(jì)財(cái)部門做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、工程數(shù)量審核等相關(guān)工作。 4.5 其它部門的二次經(jīng)營職責(zé): 負(fù)責(zé)收集整理變更索賠所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料,及時(shí)向總工及計(jì)合部提供,做好相關(guān)配合工作。 5、項(xiàng)目“二次經(jīng)營” 保證措施 (1)做好項(xiàng)目施工,確保項(xiàng)目工期、安全、質(zhì)量、環(huán)水保達(dá)標(biāo)。 (2)經(jīng)營業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、咨詢、審計(jì)等相關(guān)方的關(guān)系,形成從我要變更到為我變更的氛圍。 (3)提高項(xiàng)目的二次經(jīng)營業(yè)務(wù)水平: a 盡量保持主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目總工和變更、索賠管理人員的穩(wěn)定,不隨意更換,以保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性。 b 加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。先造聲勢(shì),做好現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)備資料,主抓個(gè)性,規(guī)避審計(jì),利用好地方和政府力量,爭(zhēng)取利用設(shè)計(jì)變更做好索賠費(fèi)用的轉(zhuǎn)化等工作。 c 充分利用公司技術(shù)委員會(huì)的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和人脈資源,做好變更的策劃和外圍關(guān)系工作。 d 及時(shí)完善變更索賠基礎(chǔ)資料整理工作的同時(shí),要注意方式方法和技巧,把握好時(shí)機(jī),根據(jù)變更事件發(fā)生的先后及時(shí)完善簽認(rèn)手續(xù),切不可累積,以防變更數(shù)額過大或因人員變動(dòng)增加簽字難度。 e 堅(jiān)持變更索賠月分析會(huì)議及報(bào)表制度,加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)調(diào),便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)變更索賠工作中存在的問題,及時(shí)采取相應(yīng)措施。做好變更索賠動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,變更索賠必須專人跟蹤、專人負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明。 f 變更索賠貫穿于施工全過程,應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,適時(shí)調(diào)整、發(fā)現(xiàn)、挖掘新的變更索賠點(diǎn)。變更索賠事件發(fā)生的依據(jù)宜以地方政府及老百姓原因引起的,盡量減少由設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位原因引起的變更,以利變更索賠簽字手續(xù)的順利完成。 g 迎接審計(jì)的準(zhǔn)備工作,做好具體工程量計(jì)算和復(fù)核、完善現(xiàn)場(chǎng)施工記錄和影像資料、注意對(duì)上對(duì)下各種資料的吻合。 (4)定期召開二次經(jīng)營會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),改進(jìn)思路,形成精誠團(tuán)結(jié)的工作機(jī)制。 二次經(jīng)營工作小組成員定期召開二次經(jīng)營專題會(huì)議,通報(bào)二次經(jīng)營進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)和督促各有關(guān)責(zé)任人或部門的配合及相關(guān)資料的收集和完善。結(jié)合工地形勢(shì)和監(jiān)理、業(yè)主新的指令和文件,分析形勢(shì),調(diào)整思路,分析對(duì)策,并積極尋找新的變更點(diǎn)和項(xiàng)目。通過各部室人員的定期溝通和配合,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作機(jī)制。
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